中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部關(guān)于
人員密集場(chǎng)所防范重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)消防安全管理的通告
為有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室部署開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，制發(fā)《九類消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)整治要求》，明確人員密集場(chǎng)所對(duì)照整治要求開(kāi)展自查自改，行業(yè)系統(tǒng)組織排查，消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。根據(jù)消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，現(xiàn)就人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、自評(píng)自查自改安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)照九類突出風(fēng)險(xiǎn)，自主評(píng)估研判本場(chǎng)所可能存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展一次全面的防火檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，制定整改方案，落實(shí)整改資金、確定整改期限、明確責(zé)任人員，逐項(xiàng)整改到位，并將隱患整改情況登記造冊(cè)。
二、明確消防安全責(zé)任。法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。消防安全管理人負(fù)責(zé)具體實(shí)施和組織落實(shí)本場(chǎng)所的消防安全工作，對(duì)消防工作負(fù)直接責(zé)任。要依法確定消防安全責(zé)任人、管理人，并在場(chǎng)所醒目位置公示，明確消防安全職責(zé)。
三、作出消防安全承諾。向社會(huì)承諾嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)檢查整改火災(zāi)隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的，必須采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)火災(zāi)防范，確保消防安全。
四、加強(qiáng)消防安全管理。認(rèn)真落實(shí)防火巡查檢查、設(shè)施維護(hù)管理、宣傳教育培訓(xùn)、用火用電安全管理、消防控制室值班、滅火和應(yīng)急疏散演練等相關(guān)制度。嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾；嚴(yán)禁擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途，破壞原有防火分隔；嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；嚴(yán)禁違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品；嚴(yán)禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；嚴(yán)禁在生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、廠房和倉(cāng)庫(kù)、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等建筑內(nèi)設(shè)置人員居住場(chǎng)所；嚴(yán)禁電動(dòng)自行車停放在建筑門廳、樓梯間、走道等室內(nèi)公共區(qū)域。
五、開(kāi)展消防安全提示。向公眾提示本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示本場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口位置、遇到火災(zāi)等緊急情況如何逃生自救；提示本場(chǎng)所內(nèi)滅火器、簡(jiǎn)易防護(hù)面罩等逃生設(shè)施、器材放置部位和使用方法。公眾在人員密集場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，可以通過(guò)“96119”舉報(bào)電話或者其他有效途徑，向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)舉報(bào)。
本通告所稱人員密集場(chǎng)所，包括賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
“三合一、多合一”場(chǎng)所（住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所）、農(nóng)家樂(lè)（民宿）、老舊高層住宅等發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡的場(chǎng)所，參照本通告執(zhí)行。
消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)違反本通告的行為，依法予以行政處罰；相關(guān)行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息記入信用記錄，依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站等向社會(huì)公布；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
特此通告。
中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部
2019年4月29日
人員密集場(chǎng)所包括以下：
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